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行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場簡報招標(biāo)問答公司動態(tài)

為進(jìn)一步夯實政府購買服務(wù)工作，加強(qiáng)和規(guī)范政府購買服務(wù)管理，近日，合肥市財政局匯編印發(fā)《政府購買服務(wù)政策及知識問答》手冊。手冊共分兩大部分，一至三章收集整理了2013年以來中央、省、市出臺的各類政府購買服務(wù)政策文件。第二部分為知識問答，近百條解答貫穿購買服務(wù)實踐中的熱點、難點和焦點問題，對推動政府購買服務(wù)工作具有典型指導(dǎo)意義。其中，財政部、民政部、中央編辦等中央部委關(guān)于事業(yè)單位改革中的購買服務(wù)、通過購買服務(wù)支持社會組織發(fā)展、堅決制止以購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資等答記者問，作為全書收尾章節(jié)，進(jìn)一步明晰了政府購買服務(wù)的真正要義。手冊將陸續(xù)發(fā)至縣（市）、區(qū)財政部門，作為購買服務(wù)實踐中的指導(dǎo)書。　　2013年以來，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見精神，合肥市持續(xù)加大政府購買服務(wù)探索，在深化事業(yè)單位分類改革、激發(fā)社會組織活力中取得明顯成效。2014年—2018年，全市購買服務(wù)預(yù)算資金77.26億元，實施項目2378個。截至2018年底，全市依法登記社會組織與2013年相比翻一番，獲得社會工作職業(yè)水平資格證人員約占全省總數(shù)四分之一，職業(yè)社工約占全省總數(shù)近一半。市財政注資400萬元成立了全省首個社會組織發(fā)展基金會，吸引233個社會組織參與基金扶持項目競爭性分配，累計40家社會組織49個項目獲得扶持。市本級連續(xù)四年設(shè)立社會服務(wù)專項資金，支持社會組織參與承接政府購買服務(wù)。2018年，全市投入政策性獎補(bǔ)資金6591萬元。其中，社會服務(wù)平臺2000萬元，社會組織753萬元，社會服務(wù)人才3838萬元。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

云南省玉溪市江川區(qū)財政局穩(wěn)步推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價

2019-07-16 10:21:41

2019年，江川區(qū)財政局被玉溪市財政局列為推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價工作試點縣區(qū)，目的是通過試點進(jìn)一步完善政府購買服務(wù)績效指標(biāo)體系，探索創(chuàng)新評價形式、評價方法、評價路徑，進(jìn)而在全市穩(wěn)步推廣第三方績效評價。江川區(qū)財政局認(rèn)真安排、積極行動，穩(wěn)步推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價工作。　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)對政府購買服務(wù)第三方績效評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，江川區(qū)財政局成立了以局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、其他相關(guān)人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，理順工作機(jī)制，制定出臺《玉溪市江川區(qū)財政局關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價試點工作的實施方案》，明確工作目標(biāo)和具體措施，為開展評價工作提供制度保障。　　二是建立健全績效評價指標(biāo)體系。圍繞政府購買服務(wù)項目的立項、管理、產(chǎn)出、效果，進(jìn)一步細(xì)化項目立項規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、評價指標(biāo)科學(xué)性、資金安排規(guī)范性，項目的采購管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理，項目產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性、效率性及項目完成和質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，項目的社會效益、生態(tài)效益、服務(wù)對象滿意度及部門職能轉(zhuǎn)變情況指標(biāo)。既有共性指標(biāo)、也有個性指標(biāo)，并賦予各類指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重分值，形成了完善的績效指標(biāo)評價體系。　　三是注重評價結(jié)果應(yīng)用。2019年1月1日至12月31日，為江川區(qū)推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價試點時間。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價工作，綜合考慮政府購買服務(wù)規(guī)模及評價工作開展等情況，2019年選取城區(qū)綠化管護(hù)、教育系統(tǒng)保安服務(wù)兩個項目直接組織實施，進(jìn)行評價試點，通過試點進(jìn)一步完善政府購買服務(wù)評價指標(biāo)體系，探索創(chuàng)新評價形式、評價方法、評價路徑，穩(wěn)步推廣第三方績效評價。績效評價結(jié)果將作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)，并與合同資金支付掛鉤，作為以后年度選擇承接主體的重要參考。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

青田縣財政積極推進(jìn)購買科技創(chuàng)新劵服務(wù)工作

2019-07-16 10:19:59

一是不斷完善制度機(jī)制。2015年青田縣率先在全市啟動創(chuàng)新券工作，出臺了《青田縣科學(xué)技術(shù)局青田縣財政局關(guān)于印發(fā)<青田縣創(chuàng)新券實施管理辦法>的通知》。2016、2018兩年根據(jù)上級政策變動和實際工作調(diào)整，又先后對管理辦法進(jìn)行了修訂與完善，對科技創(chuàng)新券發(fā)放規(guī)模、支持對象、使用范圍、兌現(xiàn)比例等做出了更具體、更全面的規(guī)定。　　二是不斷規(guī)范工作流程。科技創(chuàng)新券實行憑單制購買服務(wù)，申領(lǐng)、發(fā)放、使用、兌付等環(huán)節(jié)均依托云服務(wù)平臺“創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行。申領(lǐng)單位或個人登錄浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行注冊，根據(jù)要求填寫實名認(rèn)證信息，掃描上傳證明材料，通過在線審核后，在云服務(wù)平臺進(jìn)行在線申請、領(lǐng)取和使用科技創(chuàng)新電子券；科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請采用集中受理的方式，原則上每年兩次，4月份和10月份各組織兌現(xiàn)一次，由縣科技局負(fù)責(zé)做好具體兌現(xiàn)工作，縣財政局負(fù)責(zé)做好兌現(xiàn)程序合規(guī)審核工作。　　三是不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理。縣財政局負(fù)責(zé)對科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)程序及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一方面，縣財政局會同縣科技局對科技創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行績效評價，對績效考核為優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)組織或創(chuàng)業(yè)者給予獎勵并在下一期科技創(chuàng)新券發(fā)放工作中予以優(yōu)先支持。另一方面，縣財政局每年要求縣科技局對購買科技創(chuàng)新劵服務(wù)績效進(jìn)行自評，并不定時委托第三方中介機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行重點績效評價。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

西子電梯中標(biāo)多個保障房項目提供超200臺電扶梯

2019-07-16 10:14:41

近期，西子電梯接連中標(biāo)多個保障房項目，為其提供超200臺電扶梯產(chǎn)品。　　據(jù)西子電梯相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，民生連著民心，民心凝聚民力。西子電梯作為一家擁有高度社會責(zé)任感的領(lǐng)航企業(yè)，近年來一直大力參與政府民生工程建設(shè)項目。日前，西子電梯中標(biāo)了山東省濟(jì)南市新東站安置二區(qū)安置房項目，攜手濟(jì)南軌道交通集團(tuán)，為其量身打造近100臺智能電梯。　　還有西子電梯首次入駐上海保障房小區(qū)，為上海市奉賢區(qū)南橋基地大型居住社區(qū)，提供高端定制解決方案，開啟城市社區(qū)更新時代。　　此外，西子電梯成功中標(biāo)山東濰坊昌樂寶都街道政府保障房項目，為其提供超100臺優(yōu)質(zhì)的電梯產(chǎn)品及服務(wù)。　　政府采購信息報/網(wǎng)記者了解到，該項目主要建設(shè)35座高層安置樓，學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、花園綠地等，基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。此安置區(qū)將回遷北關(guān)片區(qū)棚戶區(qū)改造涉及的1231戶居民。憑借卓越的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，促使西子電梯在保障房項目中頻繁中標(biāo)，積極助力國家民生建設(shè)，改善搬遷居民生活環(huán)境，共同構(gòu)筑城市溫馨家園。　　除了中標(biāo)保障房項目，在醫(yī)院電梯采購中，西子電梯同樣表現(xiàn)出色。前不久，西子電梯就成功攜手濟(jì)南市長清區(qū)人民醫(yī)院（濟(jì)南市第九人民醫(yī)院），為其新醫(yī)院建設(shè)項目一期提供電梯采購及安裝服務(wù)。西子電梯以完善的解決方案，充分優(yōu)化醫(yī)院場景下的使用需求，助力打造長清區(qū)首個三甲醫(yī)院。　　還有西子電梯成功簽約廣東省陸豐市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心項目。為該項目提供所需的醫(yī)梯、客梯、扶梯、雜物梯等產(chǎn)品和服務(wù)。　　不僅在政府市場表現(xiàn)優(yōu)異，在民用市場，西子電梯也收獲滿滿。西子電梯相關(guān)負(fù)責(zé)人說道，近期他們還成功簽約了位于吉林省松原市的居然之家綜合體項目，將為其提供共50多臺電扶梯產(chǎn)品。　　西子電梯秉承用心服務(wù)每一座城市、每一個家的美好愿望，憑借在行業(yè)37年的深耕與積淀，通過先進(jìn)的技術(shù)，將智能科技融于高端品質(zhì)生活。建立了技術(shù)研發(fā)中心、生產(chǎn)制造中心、質(zhì)量檢測中心三大平臺，追求產(chǎn)品專業(yè)化、制造現(xiàn)代化、企業(yè)規(guī)模化，憑借安全、智能、科技、舒適的產(chǎn)品優(yōu)勢，打造高品位、高效能的建筑理念，為用戶創(chuàng)造安全、便捷的樓宇交通空間，營造安全、舒適的出行環(huán)境。來源：政府采購信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠

兩辦：基本公共法律服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄

2019-07-16 10:10:49

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出的主要目標(biāo)為，到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系；到2035年，基本形成與法治國家、法治政府、法治社會基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系。　　　　《意見》從推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展、促進(jìn)公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化、創(chuàng)新公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制、加大保障力度、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個方面提出了共18項措施。　　　　其中，在加大保障力度方面，研究制定國家法治宣傳教育法，推動制定法律援助法、司法鑒定法，修改律師法、公證法、仲裁法等法律法規(guī)，完善政府購買公共法律服務(wù)制度；將法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項經(jīng)費(fèi)保障；將基本公共法律服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄；建立公益性法律服務(wù)激勵保障機(jī)制，對積極參與公共法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎勵，并提供必要支持。　　　　特別是要加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共法律服務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌利用中央財政轉(zhuǎn)移支付資金等資金渠道，加強(qiáng)公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，并對欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)予以傾斜。以公共法律服務(wù)平臺建設(shè)、法律服務(wù)人才培養(yǎng)和村（居）法律顧問建設(shè)等為重點，集中實施一批法律服務(wù)扶貧項目，將其中屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場化方式提供的服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)范圍，引導(dǎo)社會力量參與提供。來源：政府采購信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠

黑龍江：完成首例“百大工程”PPP項目政府采購

2019-07-16 09:10:58

黑龍江省公共資源交易中心積極支持該省“百大工程”項目建設(shè)，打破常規(guī)、超前謀劃、周密組織，圓滿完成了黑龍江省城鄉(xiāng)固體廢物治理和城鎮(zhèn)污水處理整體招商合格投資人PPP項目政府采購工作，項目預(yù)計投資金額104億元。　　　　一、打破常規(guī)，縮短采購流程。為確保工程建設(shè)如期完成，中心打破常規(guī)，采用競爭性磋商方式組織項目采購，將前期招標(biāo)準(zhǔn)備和招標(biāo)工作時間由原來的30天壓縮到10天，大大縮短了采購流程。同時，采取為新增供應(yīng)商辦理入庫環(huán)節(jié)開辟綠色通道、及時公開發(fā)布項目預(yù)公告等措施，讓更多的潛在投資人能充分參與項目的公開競爭。　　　　二、超前謀劃，提高采購效率。通過提前梳理和補(bǔ)充項目專家?guī)臁?yán)格抽取專家、做好應(yīng)急預(yù)案等措施，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高采購效率，確保評審結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。最終評選出行業(yè)領(lǐng)先、技術(shù)成熟、實力雄厚的大企業(yè)集團(tuán)參與項目投資建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營。　　　　三、周密組織，社會反映良好。在項目組織實施過程中，中心以“四零”服務(wù)承諾為標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范文件編制及周密評審組織為基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化了政府采購營商環(huán)境，得到了采購當(dāng)事人和投資人的一致認(rèn)可和好評，社會反映良好，為未來承擔(dān)我省更多重大招商招標(biāo)任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。來源：政府采購信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠

河南：進(jìn)一步規(guī)范政府采購信息公開工作

2019-07-15 10:48:58

河南省財政廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購信息公開工作有關(guān)事項的通知》（豫財購〔2019〕3號），要求各地相關(guān)單位從五個方面進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購信息公開工作，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫取?　　　　一是加強(qiáng)政府采購信息發(fā)布平臺建設(shè)。強(qiáng)化“河南省政府采購網(wǎng)”信息公開主渠道作用，各地、各單位應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息，要及時在 “河南省政府采購網(wǎng)”公開；優(yōu)化河南省政府采購網(wǎng)服務(wù)功能，河南省財政廳將進(jìn)一步改進(jìn)提升河南省政府采購網(wǎng)服務(wù)功能，強(qiáng)化安全防護(hù)，優(yōu)化頁面設(shè)計，改進(jìn)欄目設(shè)置，完善檢索功能，統(tǒng)一公告模板格式，建立與公共資源交易平臺信息互聯(lián)互通，提高政府采購信息公開水平。　　　　二是明確政府采購信息公開責(zé)任。采購人應(yīng)當(dāng)依法履行政府采購信息公開的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布制度，按照法定的要求全面公開采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等政府采購信息；采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的，在委托協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確委托信息公開的有關(guān)事項；各級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定的時間、內(nèi)容等要求及時完整公開投訴和監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果以及違法失信行為記錄等監(jiān)管處罰信息。　　　　三是及時完整全面發(fā)布政府采購信息。政府采購信息公開要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)時限的規(guī)定，確保信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、合法；采購人應(yīng)切實增強(qiáng)政府采購信息公開的責(zé)任感和主動性，特別要加強(qiáng)政府采購合同信息公告的管理，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)公告合同；有關(guān)責(zé)任主體要按照全流程信息公開的要求發(fā)布政府采購信息，切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的采購信息公開管理工作，尤其要注重預(yù)算金額、招標(biāo)文件、合同公告等采購信息的公開，做到政府采購信息公開全面、完整。　　　　四是加強(qiáng)政府采購信息公開內(nèi)控管理。各地、各部門要按照政府信息公開的要求，將政府采購信息發(fā)布作為內(nèi)控管理的主要內(nèi)容，按照 “誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)布信息的真實性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，確保發(fā)布的政府采購信息及時、完整、準(zhǔn)確。政府采購信息實行權(quán)限管理和留痕管理，采購人委托代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告的，應(yīng)審核公告內(nèi)容并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。　　　　五是加強(qiáng)政府采購信息公開監(jiān)督檢查。各級財政部門要實行動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)對政府采購信息的監(jiān)督檢查力度，制定工作方案，完善信息公開監(jiān)督檢查機(jī)制，將信息公開情況列入年度監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的信息公開違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理；要運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展對采購項目執(zhí)行情況和信息公開情況的核查和動態(tài)監(jiān)管。　　　　另外，各地、各部門不得在河南省政府采購網(wǎng)上發(fā)布與政府采購工作無關(guān)的信息，非政府采購項目的招標(biāo)采購等信息原則上不得在河南省政府采購網(wǎng)發(fā)布，確需發(fā)布的應(yīng)經(jīng)同級財政部門同意，并標(biāo)注非政府采購項目的顯著標(biāo)識；政府采購工程實行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例，信息發(fā)布按照其有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時應(yīng)當(dāng)在河南省政府采購網(wǎng)發(fā)布。來源：政府采購信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠

云南省大理州財政：亮出政府采購硬舉措助推營商環(huán)境再提升

2019-07-15 09:52:54

近年來，云南省大理州財政局對標(biāo)法律法規(guī)，亮出“硬舉措”，著力優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，不斷提升營商環(huán)境的“軟實力”，逐步涵養(yǎng)出政府采購營商環(huán)境的“清新空氣”。　　一是破除不合理門檻。轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《云南省2019年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》的同時，嚴(yán)格執(zhí)行不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇等規(guī)定，促進(jìn)政府采購公平競爭。進(jìn)一步健全完善政府采購管理制度，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，確保采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，合理確定采購需求，確保供應(yīng)商公平參與。　　二是提升政府采透明度。實行政府采購信息的全流程公開，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布政府采購信息時，以云南省政府采購網(wǎng)為集中統(tǒng)一的信息發(fā)布渠道，切實做好采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等信息全公開，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準(zhǔn)確。同時，通過網(wǎng)站公開投訴受理方式，進(jìn)一步暢通維權(quán)救濟(jì)渠道，并及時將投訴、監(jiān)督檢查等處理決定送達(dá)并公告，方便當(dāng)事人依法維護(hù)自身合法權(quán)益。　　三是營造重信守約環(huán)境。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，及時處理政府采購?fù)对V檢舉案件，并按要求通過“中國政府采購網(wǎng)”“信用中國”等網(wǎng)站發(fā)布嚴(yán)重違法失信記錄，促進(jìn)形成“一處違規(guī)、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)合同管理，督促采購人按時對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收，出具驗收書，按合同約定支付款項，不得無故拖欠供應(yīng)商賬款或占用履約保證金。規(guī)范保證金管理，要求采購人和其委托的代理機(jī)構(gòu)按政府采購規(guī)定及時退還投標(biāo)保證金及履約保證金，降低企業(yè)參與政府采購成本。　　四是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造活力。在采購招標(biāo)文件中，嚴(yán)格執(zhí)行不得將企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和注冊資本等條件作為資格要求或評審因素，對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。同時，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小微企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%—10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠