中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中扮演著重要的角色，發(fā)揮著大中型企業(yè)無法替代的作用。中小企業(yè)為我們國家貢獻50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創(chuàng)新，80%以上的就業(yè)。近年來，我國加大了對中小企業(yè)的政策支持力度，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

《政府采購法》、《中小企業(yè)促進法》等法律規(guī)定，政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括促進中小企業(yè)發(fā)展等；國務院有關部門應當制定中小企業(yè)政府采購的相關優(yōu)惠政策，通過制定采購需求標準、預留采購份額、優(yōu)先采購、價格評審優(yōu)惠等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。

《政府采購法實施條例》、87號令（《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》）等法規(guī)規(guī)章，又將上述規(guī)定進一步細化。財政部門應當根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，會同國務院有關部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標準、預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等目標。

《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》則對具體優(yōu)惠政策進行了明確，其中第四條規(guī)定，負有編制部門預算職責的各部門（以下簡稱各部門），應當加強政府采購計劃的編制工作，制定向中小企業(yè)采購的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門（含所屬各單位，下同）面向中小企業(yè)采購的項目。在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

第五條規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。

第六條規(guī)定，鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除。